Expropriation: förfoganden, syften och ersättning

Syftet med kursen är att ge en grundlig översikt över expropriationslagen och de regler som gäller för ersättning i förhållande till överföring av äganderätt av fastigheter. I kursen behandlas vilka typer av rättigheter som kan bli föremål för expropriation, vilka personer som kan vara ersättningsberättigade och vilka som kan ses som sakägare i förhållande till expropriation, expropriationens syften, och ersättningsreglerna vid expropriation.

Ramarna för vilka möjligheter som det allmänna har avseende expropriation liksom de risker som är förknippade med expropriation för fastighetsägare sätts ytterst av de förutsättningar för ingrepp i äganderätten som följer av RF 2:15, d.v.s. att inskränkningar i äganderätten får ske under förutsättning att de tjänar allmänna intressen. I förarbetena till RF 2:15 har allmänna intressen konkretiserats i vissa avseenden, även om lagstiftaren har betydande utrymme för att precisera vilka syften som är tillåtna för att inskränka äganderätten på olika områden.

I kursen behandlas också ingående tillåtna syften för expropriation liksom principer och praxis avseende värdering av fastigheter avseende ersättning för expropriation. I det senare ingår frågor om skillnader mellan värdering baserat på avkastning och marknadsvärde. I de frågorna ingår också vilken betydelse som eventuell framtida användning kan ha på värdet, liksom hur man ska se på påverkan av regulatoriska ingrepp vid marknadsvärdering. Under senare har även frågor om proportionalitet aktualiserats vid värdering av ingrepp i äganderätt till fast egendom, något som också behandlas.

Ur kursen:
Expropriation
– Överföring av äganderätt
– Förfogande och nyttjanderättsinskränkningar
– Annan särskild rätt till egendom
– Expropriation och effekter för tredje man (arrenden, hyresgäster m.m.)
– Gränsdragningar mellan expropriation och andra nyttjanderättsinskränkningar

Expropriationens syften: för vad och vem?
– Expropriation för allmänna intressen
– Expropriation för allmänna intressen som också gynnar enskilda
– Krav på proportionalitet vid expropriation
– Staten
– Kommuner och regioner
– Enskilda

Ersättning
– Egendoms marknadsvärde
      o Fullständig expropriation
      o Partiell expropriation
      o Servitut och nyttjanderättsbegränsningar
      o Egendom som inte ersätts
– Beräkning av marknadsvärde
      o Aktuell användning
      o Framtida användning
      o Värdeökningar till följd av expropriation
– Beräkning av marknadsvärde
      o Avkastning
          • Schabloniserad avkastning
          • Avkastning av egen verksamhet?
          • Värde av latenta skatteskulder som kan frigöras vid expropriation?
          • Marknader för avkastning?
      o Försäljningsvärde
          •Normala eller onormala marknadsförutsättningar?
                   – Historiska marknadsförutsättningar
                   – Aktuella marknadsförutsättningar
                   –  Ersättningsberäkning och marknadsvolatilitet
          • Försäljning av hela eller delar av fastigheter?
          • Värdet av fastigheter eller av nyttjanderätter?
– Tidpunkten för att beräkna marknadsvärde
– Ersättning för icke-ekonomiska skador
– Begränsningar av rätten till ersättning
– Tilläggsersättning
– Krav på proportionalitet avseende ersättning
– Skadestånd vid felaktig myndighetsutövning

Processuella frågor: klagoberättigade, överklagande, tillsyn
– Initiativ till expropriation
– Beslut
– Överklagandefrågor
– Klagoberättigade
      o Ägare
      o Nyttjanderättsinnehavare
      o Tredje part som direkt berörs av expropriation
– Tillsyn